2013-2017年全国组工干部教育培训规划

　　《中国组织人事报》（2013-10-14 02版）

　　为深入贯彻落实党的十八大和全国组织工作会议精神，培养造就高素质组工干部队伍，根据《2013—2017年全国干部教育培训规划》，结合组织工作形势任务和组工干部队伍建设实际，制定本规划。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八大和全国组织工作会议精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，坚持全员培训、突出重点，坚持学以致用、注重实效，坚持健全机制、统筹资源，以一流标准、一流作风加强和改进组工干部教育培训，服务组织工作科学发展，服务组工干部健康成长，为不断开创组织工作新局面提供坚强保证。

　　二、目标任务

　　今后五年的组工干部教育培训，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，全面推进理论武装、党性教育和能力培训，使广大组工干部理想信念更加坚定、坚持公道正派更加自觉、综合能力更加过硬，为建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和一流队伍发挥更大作用。进一步推进改革创新，努力形成职责明确、分工合理、开门开放的组工干部教育培训机制，不断提高培训的统筹性、针对性和实效性。

　　1、以坚定理想信念为重点，加强理论武装。坚持理论联系实际，组织引导广大组工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，原原本本研读党章、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话，开展党史国史特别是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；深入学习贯彻全国组织工作会议精神，准确把握中央对组织工作的新部署新要求，不断提高辨别能力、政治定力和实践能力，更加自觉地立足本职，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

　　三、工作分工

　　中央组织部主要负责省（区、市）党委组织部部长、副部长，市（地、州、盟）党委组织部部长，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、中管企业、中管高校党建和组织人事部门负责人的培训；承担市（地、州、盟）党委组织部副部长、县（市、区、旗）党委组织部部长、省（区、市）党委组织部处长，中央和国家机关部委、人民团体干部（人事）处长的任职培训。

　　中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、中管企业、中管高校组织人事部门主要做好本部门本单位组工干部的教育培训工作。

　　四、方式方法

　　1、集中培训。围绕学习贯彻党的十八大等中央重要会议精神和阶段性重点任务，以组织部门领导干部为重点开展培训，准确把握中央对党的建设和组织工作新要求，把思想和行动及时统一到中央的决策部署上来，使各级组织部门和广大组工干部成为学习贯彻中央精神的表率。

　　2、专题培训。围绕党的建设和组织工作面临的新形势新任务新要求，以组织部门领导干部和业务骨干为重点开展培训，促使组工干部进一步明确任务、把握重点，掌握工作规律和方法，交流探索实践经验，服务组织工作科学发展。

　　五、学时要求

　　认真落实中央关于干部教育培训学时要求的统一规定，其中，参加组织工作业务培训的学时应达到三分之一。开展培训学时登记试点工作，由参加培训的组工干部个人登记，各单位组织人事部门每年组织审核，加强对培训学时的考核管理。

　　六、基础建设

　　1、加强培训课程和教材建设。中央组织部2014年前制定组工干部培训大纲。加大开发力度，建立培训内容更新机制，形成涵盖政治理论、党性修养及组织部门优良传统作风、组织工作业务知识和方法技能、组织工作创新案例等务实管用、特色鲜明的组工干部培训课程和教材。中央组织部2015年前完成《中国共产党组织工作教程》修订、《中国共产党组织工作史教程》编写。各省（区、市）党委组织部应根据本地实际开发特色课程和教材。

　　2、加强师资队伍建设。注重从各级党委组织部部长、业务骨干、优秀领导干部、先进模范人物以及专家学者中选聘政治素质好、理论水平高、善于教学和研究的同志担任兼职教员。中央组织部2014年前建立全国组工干部教育培训师资库，各省（区、市）党委组织部应在2015年前建立师资库，每年进行更新，实行动态管理和师资共享。中央组织部设立师资培训项目，每年培训60名组工干部教育培训师资。

　　七、组织实施

　　1、加强组织领导。建立健全分级管理、分类实施的组工干部教育培训工作体系。中央组织部负责全国组工干部教育培训工作的宏观指导、统筹协调和督促检查。各省（区、市）党委组织部要明确本地区负责组工干部教育培训工作的机构和责任人，加强组工干部教育培训工作的管理和指导。各级党委组织部门主要负责同志要高度重视和支持组工干部教育培训工作，带头参加培训，协调解决教育培训工作中的困难和问题。

　　2、加强调查研究。针对组工干部教育培训中的重点难点问题深入调查研究。开展组工干部来源结构、胜任能力、思维模式、心理素质等课题研究，深化对组工干部成长规律的认识。牢固树立按需培训理念，依据需求调研制定计划和方案。借鉴国内外教育培训的先进理论和方法，探索创新培训的理念、方法和措施，不断提高组工干部教育培训工作科学化水平。

　　6、加强督促检查。中央组织部对本规划实施情况进行督促检查，开展中期和五年总结评估工作，及时通报有关情况。各级组织部门每年对本地区本单位组工干部教育培训工作进行检查，确保各项任务扎实推进、取得实效。　　5、加强质量评估。建立科学有效的培训考核和评估机制，组织学员和有关专家对培训设计、培训实施、培训管理、培训效果等进行评估，并定期对参训学员进行跟踪评估，及时根据评估结果查找不足、改进工作、提高质量。　　4、加强学风建设。坚持从严治教、从严治学，把理论联系实际的要求贯穿于组工干部教育培训全过程，努力做到学风最好。要把理论联系实际的能力作为考核教师教学水平的重要内容。严格培训管理，带头执行《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，采取有力措施，督促学员端正学习态度，遵守培训纪律。要把理论素养、学习能力作为组工干部选拔任用的重要依据，将其学习态度、参与程度、互动效果、学习成果作为学风评价的重要内容。　　3、加强培训统筹。及时掌握组工干部参训情况，提高培训的统筹性，避免多头调训、重复培训和多年不训。上级组织部门已调训的学员，原则上一年内不再参加其他相同业务培训。各省（区、市）党委组织部，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、中管企业、中管高校组织人事部门，要将组工干部年度培训计划和需要统筹解决的问题及时上报中央组织部。　　5、保障经费投入。进一步完善经费投入机制，确保组工干部教育培训工作需要。加强对经费使用的监督管理，提高培训经费使用效益。　　4、加强培训机构和培训工作者队伍建设。加强组工干部教育培训机构建设，不断提高培训水平和质量。选好配强组工干部教育培训工作者，加强教育培训，努力提高调查研究、需求分析、培训设计、组织实施和质量评估等能力和水平。中央组织部设立培训工作者培训项目，每年培训50名组工干部教育培训工作者。　　3、加强培训基地建设。不断加强组工干部教育培训基地建设。注重围绕革命传统教育资源，开发具有组工干部培训特色的党性教育基地。深入挖掘组织部门特色工作，建立组织工作改革创新现场教学基地。注意运用党校、行政学院、干部学院等干部教育培训基地，开展组工干部教育培训。　　各级组织部门要采取有效措施，为组工干部在自主选学、跟班学习、实践锻炼等方面创造条件。要改进方式方法，推进组织工作创新实践案例进课堂、进教材，综合运用现场教学、行动学习等方法，注重运用网络信息技术等手段，增强教育培训的吸引力和实效性。按照以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效的方针，发挥境外培训资源优势，开展有针对性的境外培训。　　7、网络培训。借助大组工网、共产党员网和中国干部网络学院等网络在线系统，开展组织工作基础理论、基础知识和基本业务学习培训。　　6、入部教育。以发扬组织部门优良传统、学习组织工作业务、熟悉组织工作基本规则和组工干部行为规范为重点，对新进组织部门工作的干部进行培训。入部教育应在入部半年内完成。　　5、示范培训。以提高基层组工干部教育培训质量为重点，组织优质资源，对基层组工干部培训的课程设计、方式方法、组织实施等进行研究和示范。　　4、任职培训。围绕加强党性锻炼、提高履职能力、适应岗位要求，对组织人事部门新任职的领导干部开展培训。任职培训应在任职一年内完成。　　3、专题研究。围绕破解组织工作重点难点问题，组织分管党的建设和组织工作的领导干部、组织部门领导干部和专家学者等进行深入研讨，分析影响和制约组织工作科学发展的主要矛盾，提出解决问题的对策和办法，在研究中推进组织工作创新发展。　　同时，各级党委组织部门认真抓好党委组织员和党建指导员的培训工作。中央组织部和省（区、市）党委组织部做好基层组工干部示范培训。中央组织部和东部较发达地区党委组织部继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区组工干部教育培训支持力度。县（市、区、旗）党委组织部积极配合做好本地区本单位组工干部的培训工作。　　市（地、州、盟）党委组织部主要做好县（市、区、旗）党委组织部干部，乡镇党委（街道党工委）组织委员，市（地、州、盟）直属机关和企事业单位组工干部的培训。　　省（区、市）党委组织部主要做好市（地、州、盟）党委组织部副部长、科长，县（市、区、旗）党委组织部部长、副部长，省（区、市）直属机关和企事业单位组工干部的培训。　　同时，加强与组工业务密切相关的新知识、新技能的培训，广泛学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理和现代信息技术等方面的知识。学习哲学、历史、法律等社会科学知识。不断丰富知识储备，完善知识结构、拓展知识领域，提高人文素养和综合素质。　　3、以弘扬“安、专、迷”精神为导向，提高业务能力。引导组工干部养成踱方步、议大事、谋长远的习惯，立足本职岗位，安下心来、专心致志、迷恋至深，认真钻研组织工作业务，推进工作理念、方法和体制机制创新，不断提高组织工作效能。加强能力培训，学习组织工作科学方法，提高把握大局、运用政策、知人善任、分析研究、改革创新的能力，做组织工作的行家里手。　　2、以坚持公道正派为核心，强化党性教育。引导组工干部弘扬组织部门优良传统作风和优秀组工文化，学习当代优秀组工干部典型，自觉践行公道正派核心价值理念。引导组工干部加强党性锻炼，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实改进作风，带头做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。